Este jueves 1 de octubre, a partir de la hora 9.30, tendrá lugar la Décima Sesión del período ordinario, en cuyo transcurso los legisladores abordarán el tratamiento de seis proyectos de Ley, uno de los cuales apunta a la creación de un Registro Especial de Expropiaciones y el otro a la donación de inmuebles a Santa Lucía y el resto mensajes y proyectos de Ley remitidos por el Ejecutivo que proponen la aprobación de convenios con la Agencia Nacional de Discapacidad y con el Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional para la instalación de fibra óptica para internet; la adhesión al programa Municipios 1000 días y la adhesión al DECNU por el Distanciamiento Social.
Convenio con Agencia Nacional de Discapacidad
Con despacho favorable de las comisiones, el cuerpo legislativo deberá tratar el proyecto de ley y mensaje Nº 95 del Poder Ejecutivo, por el que aprueba la Adenda al Convenio Marco, Compromiso de Trabajo Periódico Anexo 1, suscripto el 29 de junio de 2020 por la Agencia Nacional de Discapacidad de la Nación (La ANDIS) representada por el director ejecutivo Claudio Flavio Augusto Espósito, y el gobierno de la provincia de San Juan, representado por la ministra de Salud Pública, Alejandra Venerando.
El objetivo de este acuerdo es fomentar el desarrollo de las relaciones científicas, culturales y de docencia, cooperando entre ambas entidades, estableciendo el intercambio de información sobre recursos, programas de formación y proyectos de investigación y desarrollo, promover el intercambio y la colaboración del personal de ambas identidades suscribientes, a fin de realizar actividades siempre con fines científicos y de docencia, estimular el desarrollo de acciones de investigación, para el intercambio y la accesibilidad del conocimiento sobre cuidados de salud, fomentar el trabajo cooperativo en red, con el fin de realizar programas formativos de investigación y de cooperación de interés común.
Convenio con el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
Por otra parte, los parlamentarios definirán si dan conformidad al Mensaje Nº 100 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, que aprueba en todas sus partes el “Modelo de Convenio de Mutuo Asistencia Financiera entre el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y la provincia de San Juan, por hasta la suma de Setecientos Millones de pesos ($ 700.000.000, 00) con más sus intereses, para el financiamiento del “Programa de Desarrollo de Infraestructura Fundacionales que permite la Universalización de Acceso a Internet y Datos Móviles – Provincia de San Juan- Fase 1”.
Adhesión al programa “Municipios 1000 días
Los legisladores considerarán si ofrecen conformidad al proyecto de ley y mensaje Nº 102 presentado por el Poder Ejecutivo, mediante el cual aprueba el Convenio Marco de Cooperación, anexo I “Acreditación Municipios 1000 días” y anexo II “Lineamientos de Espacios Amigos de Lactancia Materna, Programa Nacional de Lactancia Materna, Ministerio de Salud de la Nación”, suscriptos el 1 de julio de 2020 entre el Ministerio de Salud Pública de la provincia de San Juan, representado por la ministra Alejandra Venerando; y por la Municipalidad de la Capital, representada por el intendente Emilio Baistrocchi, sujeto a las cláusulas y condiciones que se establecen en los mismos.
En este sentido las partes han acordado su común voluntad de colaboración y cooperación para lograr la factibilidad, viabilidad y sustentabilidad de las políticas de Salud en el departamento, como también desarrollar una estrecha relación de intercambio de programas capacitaciones, acciones, conocimientos, experiencias, y capacidades, con el objeto de brindar una plena política de salud municipal en la comunidad y la Municipalidad adhiere al Programa del Ministerio de Salud Pública denominado “Municipios 1000 días”, que implica la adhesión al Programa Mis Primeros Mil Días, Política de Estado según Ley Nº1606 sancionada en junio de 2017, y cuyo objetivo principal es acompañar el crecimiento de todos los niños, promoviendo la expresión de su pleno potencial.
Creación del Registro Especial de Expropiaciones
Posteriormente, los legisladores deberán considerar una iniciativa de Ley propuesta por la diputada Celina Ramella, que propone la creación en el ámbito del Tribunal de Tasaciones de la provincia, un Registro Especial de Expropiaciones, para la anotación de fechas, montos, conceptos y formas de pago de los valores de los montos indemnizatorios, honorarios, o cualquier otro concepto, en todo juicio de expropiación, a favor del expropiado, sus letrados y peritos, que surjan por Decreto, sentencia judicial, acuerdo o transacción debidamente homologado.
Además el proyecto establece que en el Registro creado deben asentarse obligatoriamente todos los inmuebles del dominio privado del Estado Provincial como de los Estados Municipales y registrar las afectaciones a tal uso, sus desafectaciones y modificaciones de cualquier naturaleza que fuere.
En los fundamentos del proyecto de Ley, señala que Gobierno de San Juan, en su tarea de organizar, mantener y preservar el territorio provincial, está facultado -mediante el instituto de la expropiación-, a afectar por razones de utilidad pública y bienestar general, terrenos de propiedad privada, para incorporarlos al dominio público o privado de su patrimonio.
Al respecto, el Tribunal de Tasaciones de la Provincia, tiene una activa intervención en reclamos administrativos por expropiaciones parciales de inmuebles, al igual que en todo acuerdo o transacción, sea éste de capital u honorarios, arribados judicialmente, por lo cual es necesario que toda la información mencionada permanezca resguardada en forma inalterable, ya que contar con un registro eficientemente actualizado y publicitado de las expropiaciones realizadas, es una herramienta fundamental en la defensa de los bienes de la Provincia, para evitar situaciones litigiosas en las que se invoque falta de pagos indemnizatorios del Estado.
A la vez, es necesario que el referido registro concentre todos los antecedentes judiciales y extrajudiciales de incorporación de bienes inmuebles al patrimonio provincial, cualquiera sea la forma en que los mismos se adquirieron; resultando conveniente que, finalizado el proceso expropiatorio administrativo o judicial respecto de los bienes a incorporar al dominio público provincial, sea el encargado de dirigir el trámite de cancelación registral de la superficie expropiada ante el Registro General Inmobiliario, dando la pertinente intervención a la Dirección de Geodesia y Catastro.
Por ello, se hace necesario crear -en el ámbito del Tribunal de Tasaciones de la Provincia- un Registro Especial para la anotación sistematizada y cronológica, desde la declaración de utilidad pública, el inicio del expediente administrativo o del juicio de expropiación, los datos que individualicen el inmueble expropiado, el monto indemnizatorio previamente definido, la indicación de acuerdo por avenimiento o la finalización del mismo por sentencia judicial firme, consignando el monto finalmente fijado, conceptos y formas de pago de las sumas indemnizatorias, como así también el acuerdo o transacciones respecto de capital u honorarios.
Además, es función del Tribunal de Tasaciones de la Provincia intervenir en el trámite de cancelación del dominio privado del expropiado, incorporando esa superficie al dominio público o privado del Estado Provincial, conforme a lo previsto en la Ley N° 1000-A, artículos 27 y 29, con las garantías exigidas por el artículo 22 de la norma legal citada; debiendo además, perfeccionada la expropiación, publicitar por un día en el Boletín Oficial, la transferencia del dominio al expropiante y del pago de la indemnización previa en el trámite judicial o administrativo correspondiente.
Donación de inmuebles a la cooperativa Villa María
El plenario deberá considerar el proyecto de Ley cuyo autor fue el diputado Carlos Platero, que establece la donación de inmuebles a favor de la Cooperativa de Vivienda, Consumo y Crédito Villa María.
Cabe señalar en este sentido que el 4 de julio de 2019 fue sancionada la Ley N° 1930-A, a través de la que fue aprobada el Acta Acuerdo celebrada entre el Ministerio de Educación de la provincia de San Juan; la Cooperativa de Vivienda, Consumo, Crédito y Servicio Villa María Ltda. y la Municipalidad de Santa Lucía, con el objeto de acordar el fraccionamiento entre las partes de un terreno, ubicado en el departamento Santa Lucía.
El acta citada, que posee numerosas cláusulas, tiene como objeto principal el de precisar el destino de fracciones de terrenos o inmuebles que son parte de la Nomenclatura Catrastral de origen número 03-48-630375.
Con mayor precisión y con el fin de precisar los motivos o fundamentos del citado proyecto, la fracción A y la fracción C se destinan a la Cooperativa de Vivienda, Consumo y Crédito Villa María Ltda. la cláusula tercera del acta dispone que las partes deben realizar todo lo necesario para lograr la regularización e inscripción dominial de las fracciones citadas.
En razón de ello, a fin de lograr la inscripción definitiva a favor de la Cooperativa de Vivienda, Consumo y Crédito Villa María Ltda. es necesario que las fracciones citadas, las que se .encuentran inscriptas bajo la titularidad del Estado Provincial, sean donadas por ley a la cooperativa citada, con la finalidad de regularizar la situación de los inmuebles que fueron objeto del acta aprobada por la Cámara de Diputados por Ley N° 1930-A.
Prórroga del Distanciamiento Social
En el transcurso de la sesión, sobre tablas, los parlamentarios abordarán el tratamiento y determinarán si ratifican la Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2122-P, por la que adhiere al DECNU Nacional Nº 764-2020, en su Título I, artículo 1º, Título Dos, capítulo Uno y en el capítulo tres, específicamente a lo establecido para el Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio.
Proyectos de Resolución
Además, el cuerpo legislativo deberá abordar y definir si aprueba los siguientes proyectos de resolución que proponen declarar de interés:
- Social, Educativo, Cultural y Turístico, la Revista Digital Destino San Juan, en su carácter de guía y difusora de la cultura de la provincia de San Juan, aportando con su contenido herramientas educativas. (diputada Marcela Monti);
- Educativo, Pedagógico, Tecnológico y Cultural, el libro “Coordenadas de una era millennial” de autoría del licenciado en Psicología, Luis Ávila. (diputado Juan Carlos Abarca);
- Social, Turístico, Cultural y Religioso, las Fiestas Patronales de Nuestra Señora del Rosario, patrona del departamento 9 de Julio, a realizarse desde el día 28 de septiembre hasta el 7 de octubre de 2020. (diputado Miguel Núñez);
- Social, Educativo y Cultural la celebración del séptimo aniversario de la fundación de la unión vecinal Gaucho Rivero, ubicada en el barrio El Arriero, departamento Rivadavia, que será llevada a cabo el día 10 de octubre del corriente año. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- Social, Educativo y Cultural la celebración del quinto aniversario de la fundación de la unión vecinal del barrio Soeva III. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky).
En otro orden, será considerado el proyecto de Resolución, autoría del legislador Juan José Chica por el que la Cámara de Diputados declara su beneplácito a la empresa Bodegas Callia, integrante del Grupo Salentein, por haber obtenido el premio al Mejor Vino del Mundo con su producto Pyros, Single Vineyard Block Nº 4 Malbec 2015, Valle del Pedernal San Juan, República Argentina, en la reciente Cata a Ciegas realizada en la 16º edición de la Korean Wine Challenge, disputada en el mes de agosto del año 2020.
Proyectos de Comunicación
También, los diputados debatirán si otorgan acuerdo al proyecto de Comunicación que solicita al Poder Ejecutivo la instalación de un cajero automático en el paraje Difunta Correa y la localidad de San Expedito Bermejo del departamento Caucete. (autoría diputado Gustavo Rodríguez- bloque Justicialista).
Proyectos derivados a las Comisiones
Por otra parte, el cuerpo parlamentario girará para el correspondiente análisis de las comisiones, los proyectos de Ley siguientes que proponen:
- adherir al Decreto Nacional Nº 721-2020 sobre cupo laboral. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- crear una aplicación llamada NOESNO, dirigida a las personas comprendidas en el artículo 5º de la Ley Nº 989-E, sobre violencia en el ámbito familiar. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- incluir el ajedrez pedagógico como taller optativo curricular en los ciclos de educación secundaria. (diputado Enzo Cornejo)
- promocionar el plasma convaleciente (Interbloque Con Vos);
- regular la tenencia de perros potencialmente peligrosos. (diputado Edgardo Sancassani);
- crear el servicio de atención en Lengua de Señas para personas sordas o con hipoacusia en los organismos públicos provinciales. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- crear el Banco Provincial de Prótesis, materiales ortopédicos y de osteosíntesis en el ámbito del Ministerio de Salud de la provincia de San Juan. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- modificar la Ley Nº 1508-P que instituye el día 14 de octubre como Día Provincial de los Talleres Comunitarios. (diputada Marcela Monti);
- limitar la prestación de programas de asistencia provincial a personas y organizaciones sociales que participen y/o fomenten usurpaciones de terrenos o propiedades en el ámbito de la provincia de San Juan. (diputado Enzo Cornejo);
- promover la mejora nutricional en la población de la provincia. (diputado Gustavo Usín);
- crear un programa para la colocación de medidores de energía inteligente. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- adherir a la Ley Nacional Nº 27.554 sobre la campaña nacional para la donación de plasma sanguíneo de pacientes recuperados de COVID-19. (diputado Andrés Chanampa).
Además, remitirá a las comisiones los siguientes proyectos de Resolución que proponen:
- modificar el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados. (Interbloque);
- expresar repudio a la persecución al ex presidente de la Nación. (diputado Enzo Cornejo);y además declarar de Interés:
- Turístico y Social la construcción de la Autopista Urbana (Acceso Norte), Ruta Nacional 40, tramo Callejón Blanco (Río San Juan)- Campo Afuera, departamento Albardón. (diputado Juan Carlos Abarca).
Finalmente, remitirán a las comisiones los siguientes proyectos de Comunicación que plantean requerir al Poder Ejecutivo que informe:
- acerca de circunstancias del área de Maternidad del Hospital César Aguilar, del departamento Caucete. (diputado Enzo Cornejo);
- respecto de la situación del micro hospital de Los Berros, departamento Sarmiento. (Interbloque Con Vos);
- reglamente la tenencia responsable de los animales de compañía de la provincia de San Juan, Ley Nº 2.005-L. (diputado Enzo Cornejo);
- con relación a la actuación de la Secretaría de Seguridad y Orden Público en relación al hecho “escrache” ocurrido en fecha 15/09/2020. (Interbloque Con Vos);
- respecto de las medidas tomadas respecto del funcionario involucrado en una situación que involucró una suma de dinero. (Interbloque Con Vos);
- acerca del estado en el que se encuentra el Parque Presidente Sarmiento, del departamento Zonda. (diputado Edgardo Sancassani);
- adopte medidas de seguridad en el Barrio Conjunto VII, la Bebida, departamento Rivadavia. (diputados Nancy Picón y Sergio Miodowsky);
- tome medidas específicas sanitarias para residencias geriátricas. (diputado Enzo Cornejo);
adoptar medidas tendientes a facilitar el cumplimiento de la Resolución Nº 2020-103-APN-SECPU, emitida por el Ministerio de Educación de la Nación. (diputada Florencia Peñaloza), y
expresa repudio a la sesión ocurrida en la Cámara de Diputados de la Nación el día 1 de septiembre de 2020. (diputado Enzo Cornejo).
Finalmente, también será enviado a las comisiones, un proyecto de Declaración, autoría del Interbloque Con Vos, sobre el rechazo y preocupación por la alteración unilateral e inconstitucional del régimen de coparticipación federal dispuesto por el decreto nacional Nº 735-2020.
